Китайское решение по глобальному управлению в сфере искусственного интеллекта

Генеральный консул КНР в Екатеринбурге Ло Шисюн.

Публикуем статью Генерального консула Китайской Народной Республики в Екатеринбурге.

Как отметил Председатель КНР Си Цзиньпин, искусственный интеллект как новейшая отрасль развития тесно связан с будущим человечества и представляет собой общую тему для всех стран мира. В настоящее время технологии искусственного интеллекта во всем мире стремительно развиваются, оказывая далеко идущее влияние на экономику, общество и прогресс человеческой цивилизации. По данным International Data Corporation (IDC), общий объем инвестиций в технологии искусственного интеллекта в мире в 2024 году составляет 315,8 миллиарда долларов США и, как ожидается, к 2028 году увеличится до 815,9 миллиарда долларов США. В то время как искусственный интеллект демонстрирует огромный потенциал в преобразовании экономики и общества, он также глубоко влияет на трансформацию мировой системы и порядка в сфере безопасности. Перед лицом системы глобального управления встает серьезный вызов, а именно: как синхронизировать технологические инновации и обновление регулирующих норм, чтобы развитие искусственного интеллекта стало благом всего человечества, а не усугубляло неравенство и риски. В этом контексте Китай исходит из собственной практики развития, размышлений об общей судьбе человечества и концепции «эпоха искусственного интеллекта эпоха глобальной сплоченности»; предлагает китайское решение в сфере управления ИИ с акцентом на долгосрочные перспективы, справедливость и сотрудничество во имя совместного построения сообщества единой судьбы человечества в эпоху искусственного интеллекта, что демонстрирует мудрость и ответственность крупной державы.

В 2023 году Председатель Си Цзиньпин с дальновидностью выдвинул Инициативу по глобальному управлению искусственным интеллектом, в которой системно изложены концепция, принципы и план действий Китая в этой сфере. В качестве важной меры по реализации данной инициативы был предложен «План действий по глобальному управлению искусственным интеллектом» на прошедшей в июле текущего года в Шанхае Всемирной конференции по искусственному интеллекту 2025 и Встрече высокого уровня по глобальному управлению ИИ, которые становятся международной платформой, объединяющей в себе функции навигатора трендов научно-технологических инноваций, витрины применения новых технологий, стимулятора развития индустрии и дискуссионной площадки по вопросам управления ИИ.

1. Китайское решение основывается на трех ключевых столпах: «баланс, справедливость и совместное управление».

Правительство Китая уделяет большое внимание сфере искусственного интеллекта. Глубоко понимая «двойственную природу» ИИ, Китай прилагает активные усилия для поддержания баланса между безопасным и контролируемым применением искусственного интеллекта, с одной стороны, и его инновационным развитием с другой. Поощряя разработку и внедрение новых технологий, правительство одновременно совершенствует этические нормативы и выстраивает «защитные ограждения» для безопасности: осуществляются пилотные программы классификационного и градационного управления; создаются системы тестирования и оценки рисков ИИ; идет совершенствование норм по безопасности данных и защите личной информации; увеличиваются инвестиции в научно-технические разработки; внедряются нормы безопасной разработки; повышаются объяснимость, прозрачность и безопасность функционирования ИИ.

Китай решительно выступает против использования монополии на технологии ИИ для возведения т.н. «маленького двора и высоких заборов». Нельзя превращать искусственный интеллект в новое пространство для «игры с нулевой суммой», а следует способствовать технологическому прогрессу путем открытого сотрудничества и сделать ИИ новым мостом для построения сообщества единой судьбы человечества. Некоторые западные страны используют свою технологическую монополию для навязывания односторонних правил и «техгегемонии» с целью создать «технологические рвы», затрудняющие доступ других стран к ключевым технологиям. Недавно США опубликовали статью «Победа в гонке: план действий Америки в области ИИ», пытаясь укрепить свое глобальное лидерство в этой сфере через технологическую монополию. В плане рассматривается Китай как «главный стратегический конкурент» и предусматривается ужесточение экспортного контроля технологий. Такой недальновидный шаг не только усугубляет глобальный раскол в области технологий и препятствует развитию искусственного интеллекта во всем мире, но и игнорирует реальные потребности стран Глобального Юга.

Китай твердо поддерживает ведущую роль Организации Объединенных Наций в осуществлении совместного управления в области искусственного интеллекта на основе открытости, консультаций и широкого участия. От «Инициативы по глобальному управлению искусственным интеллектом» до «Плана действий по глобальному управлению искусственным интеллектом» Китай широко перенимает полезный практический опыт управления ИИ различных стран; призывает все государства к тому, чтобы разработка и использование искусственного интеллекта соответствовали целям и принципам Устава ООН; поддерживает создание при ООН Международной научной группы по искусственному интеллекту и диалогового механизма глобального управления ИИ, содействуя безопасному, справедливому и инклюзивному развитию искусственного интеллекта. В прошлом году Китай опубликовал в штаб-квартире ООН «Всеобщий план по наращиванию потенциала в области искусственного интеллекта», что стало практическим действием, реализующим торжественное обещание о том, что «плоды развития искусственного интеллекта должны быть доступны всем странам».

Китай активно создает платформы глобального сотрудничества в области искусственного интеллекта.

2. Китайское решение уделяет равнозначное внимание «практике, сотрудничеству и координации», являясь не только идейной инициативой, но и руководством к действию.

Китай активно продвигает построение системы управления искусственным интеллектом, предоставляя международному сообществу полезный опыт. В стране сформирован всеобъемлющий комплекс управления ИИ, состоящий из законов, нормативных актов, политики и этических принципов, охватывающий безопасность данных, прозрачность алгоритмов, надзор за прикладным использованием и другие направления. Были последовательно опубликованы План развития нового поколения искусственного интеллекта и Руководство о глубоком осуществлении Плана действий «Искусственный интеллект+». При этом Китай активно продвигает развитие умных технологий для стимулирования реального сектора экономики, культивирует новые отрасли и новые точки роста, одновременно совершенствуя систему обеспечения безопасности, механизм этического регулирования и комплекс мер. Сегодня в Китае реализуется План действий «Искусственный интеллект+», который акцентирует внимание на таких направлениях, как умное производство, персонализированное образование, точная медицина и удобный транспорт, что повышает у населения чувство обретения, счастья и безопасности. Китай предложил и рассматривает внедрение новой модели управления ИИ, которая призвана защитить «суверенитет данных» при обеспечении трансграничного потока данных и таким образом предоставляет международному сообществу новые, более сбалансированные подходы к безопасности данных и их глобальному обмену.

Китай активно создает платформы глобального сотрудничества в области искусственного интеллекта. Регулярно проводя такие высокоуровневые международные форумы, как Всемирная конференция по искусственному интеллекту и Всемирная интернет-конференция, Китай строит мосты для глобального диалога. На Всемирной конференции по искусственному интеллекту 2025 года и Конференции высокого уровня по глобальному управлению ИИ Китай выступил с инициативой создания Всемирной организации сотрудничества в области искусственного интеллекта, призванной стать новой платформой для глобального инновационного сотрудничества и управления безопасностью в сфере ИИ и реализовать три основных цели: совместное пользование выгодами от развития технологий ИИ, эффективное устранение «интеллектуального разрыва» и обеспечение развития искусственного интеллекта исключительно в рамках нравственности и в пользу человечества. Это является практическим действием Китая в поддержку многостороннего сотрудничества и вклад ом в здоровое и устойчивое развитие ИИ.

Китай активно откликается на призывы Глобального Юга, содействуя преодолению цифрового и интеллектуального разрыва. Он укрепляет «сотрудничество Юг-Юг» через техническую помощь, совместные исследования и разработки, обучение кадров и другие меры; продвигает выполнение планов действий по международному сотрудничеству в цифровой экономике и по научно-техническим инновациям в рамках инициативы «Одного пояса и одного пути»; создает трансграничные сети совместного пользования вычислительными мощностями ИИ; непрерывно содействует реализации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об укреплении международного сотрудничества в деле наращивания потенциала в области искусственного интеллекта и «Всеобщего плана по наращиванию потенциала в области искусственного интеллекта». Страна также объявила о создании Фонда по наращиванию потенциала в области искусственного интеллекта, предназначенного для стран Глобального Юга, чтобы помочь им укрепить потенциал, формировать инновационную экосистему ИИ и обеспечить равный доступ развивающихся стран к выгодам от «умнизации».

3. Видение китайского решения заключается в «совместных консультациях, совместном строительстве и совместном использовании».

В эпоху умных технологий только совместными усилиями можно полностью раскрыть потенциал искусственного интеллекта. Китай активно продвигает идею глобального совместного управления с целью способствовать сплочению международного консенсуса, прорыву технологической монополии, защите справедливых условий развития, формированию единых глобальных стандартов и норм управления, а также продвижению управления искусственным интеллектом в более рациональное, справедливое и эффективное русло. Искусственный интеллект должен быть общим достоянием человечества, а не ареной, где доминируют лишь отдельные страны. Только разрушив барьеры и делясь знаниями, можно обуздать «технологическую волну», достичь справедливого распределения «интеллектуальных дивидендов» и сделать так, чтобы искусственный интеллект действительно приносил пользу всему человечеству.

Россия обладает глубокими наработками и уникальными преимуществами в области развития искусственного интеллекта. Развивая отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху, Китай и Россия должны в полной мере использовать свои технологические преимущества для укрепления взаимовыгодного сотрудничества в сфере ИИ. Перед лицом технологической монополии и институциональных барьеров со стороны Запада необходимо реализовать положения совместных заявлений двух государств, укреплять сотрудничество по технологическому прорыву и практическому внедрению результатов разработок, содействовать обмену и подготовке кадров, продвигать выполнение Плана действий по глобальному управлению искусственным интеллектом, активизировать взаимное изучение идей об управлении ИИ и согласование политики, рассматривать возможность налаживания эффективного взаимодействия в данной сфере в рамках ШОС и БРИКС, способствуя формированию глобальной системы управления искусственным интеллектом, основанной на широком участии, координации и сотрудничестве.

Только в рамках многостороннего сотрудничества и на основе открытого сотрудничества, совместного управления рисками и совместного использования выгод развития, искусственный интеллект сможет по-настоящему стать новой движущей силой общего прогресса и новым связующим звеном для преодоления цифрового разрыва. Китай готов совместно со всеми сторонами укреплять доверие посредством открытости, содействовать безопасности через сотрудничество и совершенствовать нормативное регулирование через управленческую практику, направить развитие искусственного интеллекта в русло содействия мирному развитию человечества и достижения общего процветания, чтобы написать новую главу «совместных консультаций, совместного строительства и совместного использования» в эпоху умных технологий, способствовать развитию глобальной системы управления искусственным интеллектом в более справедливом и разумном направлении и совместно построить сообщество единой судьбы человечества в эпоху искусственного интеллекта.