«Деньги пойдут на развитие города»: в УрГЭУ оценили эффект от введения туристического налога

Фото: Уральский государственный экономический университет

В Екатеринбурге с 1 января следующего года могут ввести туристический налог. В середине октября об этом заявил глава города Алексей Орлов. Какую пользу платеж может принести уральской столице, рассказала заведующая кафедрой туристического бизнеса и гостеприимства УрГЭУ Евгения Радыгина.

ТУРИСТИЧЕСКИЙ НАЛОГ СУЩЕСТВУЕТ ДАВНО

Термин «туристический налог» новый, хотя, если посмотреть в прошлое, то само явление, которое за ним скрывается, известно давно. Например, раньше его называли «госпошлина для въезжающих иностранных граждан». При заселении в гостиницу турист платил определенную дополнительную сумму, которая шла на развитие инфраструктуры.

- В других странах туристический налог называется по-разному - городской налог, налог на устойчивое развитие, налог на культуру, налог на кровать, - объясняет Евгения Радыгина. - Основное назначение этого налога в том, чтобы переложить часть заботы об инфраструктуре города на самих туристов, которые тоже ей пользуются, когда приезжают.

Возможность для муниципалитетов вводить на своей территории туристический налог появилась после того, как в середине июля были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ.

- В 2025 году максимальная ставка будет составлять 1%, к 2029 она вырастет уже до 5%, - объясняет Евгения Радыгина. - Но муниципалитеты могут самостоятельно решать, какой размер налога им ввести – они могут снизить максимальную ставку. Минимальная сумма налога при этом – 100 рублей в день с каждого приезжего туриста.

Такая мера позволит собрать в бюджет значительные средства на развитие инфраструктуры. Ведь Урал уже хорошо зарекомендовал себя в сферах промышленного и событийного туризма.

- В Свердловской области развиваются практически все виды туризма. Есть оздоровительный туризм, есть детский туризм. Последний особенно популярен во время каникул, - отмечает Евгения Радыгина. - Есть образовательный туризм, когда люди из других стран приезжают, чтобы выбрать вуз для поступления. Есть и религиозный туризм, например в Верхотурье.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

Как отмечает эксперт, далеко не каждому муниципалитету следует вводить туристический налог. В городах, где туристов много, плата будет собираться в хорошем объеме. А вот там, где туризм только начинает развиваться и гостей еще мало, возникает вопрос, надо ли его вообще вводить, так как это может снизить поток путешественников и нагрузку на инфраструктуру. Впрочем, такой налог можно использовать не только для сбора средств, но и для регулирования туристического потока.

- Предлагается сделать введение этого налога сезонным, - добавила Евгения Радыгина. – Например, в разгар отпусков, когда гостиницы одного региона переполнены, с его помощью можно перенаправить туристов в другие города, которые пока не пользуются таким высоким спросом у путешественников.

По данным Центра развития туризма Свердловской области, с января по август 2024 года на Среднем Урале побывали около двух миллионов туристов. Даже 100 рублей, полученные с каждого путешественника, существенно пополнят бюджет. Но есть и свои подводные камни.

- Тех туристов, которые приезжают в Свердловскую область, введение туристического налога, скорее всего, не отпугнет, - отметила Евгения Радыгина. – Люди часто приезжают на Урал для решения деловых вопросов, следовательно, экономить не стремятся, и налог в 100 рублей не будет так сильно бить по их карману. Но есть другой нюанс – основная нагрузка по уплате налога в любом случае падает на гостиницы. Для них это дополнительное документальное оформление, выделение в бухгалтерских документах отдельной статьи. Это нагрузка именно на работников гостиничного предприятия.

Еще один нюанс – налог назначается только при размещении туриста в классифицированной гостинице. Но помимо них есть много других мест для пребывания, которые классификации не подвергаются. Это, и съемные квартиры, и гостевые дома, и глэмпинги.

- Получается, что они такой налог платить не будут. Из-за этого может произойти отток туристов из гостиниц на другие площадки, в том числе нелегальные, - объясняет Евгения Радыгина.