Представитель ООН в Екатеринбурге: «Гражданские права не касаются большинства членов общества»

"Мы обучаем русских студентов международным стандартам", - рассказывает Ришард Коменда

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП

- Господин Коменда, есть ли на Урале какие-то свои, особые проблемы в соблюдении прав человека?

- Я приехал в Екатеринбург для обсуждения возможности работы с университетскими магистратурами по вопросам прав человека. Пока мне трудно сказать, какие здесь существуют особенности. Могу сказать, какие сейчас общероссийские главные вопросы: жилье, здравоохранение, образование. Политические и гражданские права тоже важны, но они не касаются большинства членов общества. А доступность жилья, здравоохранения и образования касается всех. Думаю, что Екатеринбург в этом – не исключение. Особенность Урала, наверное, в том, что рядом – Средняя Азия, больше вопросов с мигрантами. Россия большая, из Москвы не все видно. Но мы тесно работаем с уполномоченным по правам человека Свердловской области (Татьяной Мерзляковой – ред.) и получаем от нее информацию.

"Сейчас общероссийские главные вопросы - это жилье, здравоохранение и образование"

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП

- Иногда высказывается мнение, что работа омбудсмена не может быть эффективной, так как финансируется государством. Вы согласны?

- Нет. Везде в мире, за редким исключением, этот институт поддерживается государственным бюджетом и остается независимым. Но многое зависит и от самого уполномоченного, и от правительства – как они разделяют полномочия. Есть регионы России, где система работает лучше, а есть – хуже. В Екатеринбурге уполномоченный по правам человека работает очень хорошо. Правительство не говорит омбудсмену, что ему делать. Уполномоченный по правам человека должен не работать против правительства, а защищать интересы граждан.

- Татьяне Мерзляковой это удается?

- Да, и хорошо удается. У нее есть опыт, достижения, она не боится поднимать тяжелые вопросы. И хорошо, что правительство понимает это. Когда уполномоченный вовремя замечает проблему, это позволяет вовремя ее решить и избежать конфликтов между гражданами и властями – это главное.

- В ходе визита вы будете общаться только с официальными органами или с «неформальными» правозащитниками тоже?

- Это мой первый визит в Екатеринбург, его главная цель – развитие образовательных программ. Но у меня нет никаких ограничений на общение.

- На Урал идет наплыв беженцев с Украины, из района военных действий. Уже есть случаи, когда права беженцев, по их мнению, ущемляются. Вы занимаетесь этой проблемой?

- В ООН есть верховный комиссар по делам беженцев. Этим занимается его ведомство. Сотрудники ездят в регионы, работают с МЧС, миграционной службой. Вчера в областном правительстве мне тоже говорили о проблемах беженцев, но наше учреждение непосредственно ими не занимается.

"В ООН есть верховный комиссар по делам беженцев. Вынужденными переселенцами из Украины занимается его ведомство"

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП

- На Урале сосредоточено множество мест заключения. Будете ли вы заниматься проблемами осужденных?

- Нет. По договору с правительством России у нас нет мандата на мониторинг ситуации в колониях. Информацию мы получаем от уполномоченных по правам человека. На федеральном уровне мы поднимаем этот вопрос в Министерстве юстиции, Федеральной службе исполнения наказаний. Нам часто пишут жалобы из мест лишения свободы. Мы переправляем их в Женеву (в Комитет ООН по правам человека – ред.). А Женева решает вопросы с правительством России через Министерство иностранных дел.

- На чем делается главный упор в образовании в области прав человека?

- Сейчас мы обучаем международным стандартам. Надо готовить экспертов, которые будут хорошо понимать мировую систему защиты прав человека. Потом выпускники, мы надеемся, будут работать в аппаратах уполномоченных по правам человека, в прокуратурах и судах. Или юристами в частных компаниях. Они будут хорошо понимать обязанности государства на уровне международного права. В Москве мы создали магистратуру по правам человека в трех вузах. Подключились Казанский и Пермский университеты. Надеемся, что в следующем году магистратура появится и в Екатеринбурге, в Гуманитарном университете.