Локализация такси: риски и возможности

Авторы законопроекта предлагают ввести обязательный уровень локализации компонентов для такси эконом-класса

Фото: Мария ЛЕНЦ. Перейти в Фотобанк КП

В заксобрания регионов для обсуждения разослан законопроект о локализации легковых автомобилей, используемых в такси. Ранее документ уже рассматривался с участием федеральных органов власти и вызвал широкую общественную дискуссию. Эксперты отмечают, что отечественный автопром давно нуждается во внимании со стороны государства, однако сомневаются в качестве проработки механизмов реализации закинициативы.

Напомним, авторы законопроекта – член Совфеда Андрей Кутепов и депутат Госдумы Владимир Гутенев, предлагают ввести обязательный уровень локализации компонентов для такси эконом-класса. Это должно способствовать переводу таксопарков на машины российской сборки и гарантировать автопрому дополнительный рынок сбыта на 50-100 тысяч машин в год.

СТИМУЛИРОВАТЬ НЕ СПРОС, А ПРОИЗВОДСТВО

По мнению руководителя Гильдии автожурналистов Ольги Неделиной, документ опирается на «ушедшую в прошлое парадигму поддержки автопрома через стимулирование продаж. Тогда как ключевые проблемы сейчас накопились в противоположной плоскости: они в нехватке производственных мощностей». При этом ликвидировать существующий дефицит автомобилей силами российского автопрома на данный момент очень сложно. Об этом говорит и Минэкономразвития, и сами автоконцерны. Например, АвтоВАЗ уже вышел на предельную мощность: по сообщениям пресс-службы предприятия, с сентября все три производственные линии на промплощадке в Тольятти переведены на максимальный темп. Добавьте сюда растущую востребованность «Лад» для перевозки региональных чиновников, инициированную федеральным центром, и сможете представить остроту проблемы.

В таких условиях дополнительное стимулирование сбыта будет способствовать не только новому росту цен на машины. Есть вероятность, что принудительная локализация такси приведет к «вымыванию» с рынка автомобилей массового ценового сегмента. То есть, возможно, к остановке продаж простым автолюбителям.

«БЫСТРО И ДОРОГО» ИЛИ «ПОСТЕПЕННО И ДОСТУПНО»?

Еще один момент, который, по мнению автоэкспертов, недостаточно учитывается в законопроекте – степень соответствия технических характеристик отечественных автомобилей запросам такси. В первую очередь, в части комфорта и безопасности пассажироперевозок. На фоне санкционных ограничений автоконцерны уже начали производить упрощенные версии – без автоматической коробки передач, антиблокировочных и антипробуксовочных систем, с меньшим количеством подушек безопасности.

Конечно, производители проделали большую работу в условиях выхода из России автобрендов недружественных стран. Однако решение многих задач еще впереди. Например, в Самаре в 2024 году планируется запустить производство антиблокировочных тормозных систем (ABS) и систем электронного контроля устойчивости (ESP), а в 2025 – выйти на проектные мощности. Об этом говорится в официальном сообщении ФГУП «НАМИ», который в июне этого года заключил сделку по приобретению ООО «Роберт Бош Самара», где ранее выпускали аналогичные комплектующие.

Ликвидировать существующий дефицит автомобилей силами российского автопрома на данный момент очень сложно

Фото: Андрей АБРАМОВ. Перейти в Фотобанк КП

В 1 квартале 2025 года на территории индустриального парка УАЗ стартует производство критически важных компонентов систем пассивной безопасности: ЭБУ, подушек и ремней. Соответствующее соглашение подписали «Соллерс» и правительство Ульяновской области.

По мнению экспертов, авторам законопроекта о локализации следует учесть эти обстоятельства и сформировать поэтапную систему его внедрения: как вариант, через пилотные регионы.

Кроме того, условиям локализации, которые отражены в законопроекте, отвечают далеко не все отечественные модели, считают в рабочей группе агрегаторов такси и цифровых платформ при Российском союзе промышленников и предпринимателей.

Поэтому нашим автопредприятиям, которые только осваивают новые логистические цепочки, пытаясь восстановить прежние объемы выпуска машин, по сути, придется заново перезапустить производственный процесс. Это может сорвать график уже запланированных поставок, не говоря уже об их наращивании. Фактически таксопаркам предлагается без каких-либо гарантий перейти на новые правила приобретения транспортных средств. И взять на себя обязательства, исполнение которых возможно только в горизонте нескольких лет и не зависит от самих перевозчиков.

НУЖНЫ ПРОГРАММА ГОСПОДДЕРЖКИ И КОНТРОЛЬ ЗА ФОРМИРОВАНИЕМ ЦЕН НА АВТО

При этом в законопроекте отсутствуют механизмы законодательного регулирования наценок со стороны автопроизводителей. Этот вопрос является стратегически важным для таксомоторной отрасли. За последние несколько лет цена отечественных автомобилей выросла почти на треть, а стоимость той же «Весты» в топовой комплектации превысила 2 млн рублей. Такая ценовая политика помогает АвтоВАЗу держаться на плаву и сохранять прибыльность даже с учетом снижения выпуска машин. Неслучайно Национальный союз по защите прав потребителей подготовил для правительства РФ предложение об установлении максимальной наценки в 15% на автомобили российской сборки. Необходимо предусмотреть аналогичную меру для продукции, которая будет поставляться таксопаркам в рамках исполнения требований по локализации.

Нужно не только обеспечить производство необходимого рынку объема автомобилей, но и продавать их по приемлемой стоимости, - уверены в рабочей группе агрегаторов при РСПП. Вместо ограничительных инициатив нужны конкретные меры поддержки – например, субсидии, которые позволят выпускать больше машин.

В противном случае, расплачиваться за дополнительные издержки придется обычным жителям – как правило, рост расходов перевозчика пассажиры чувствуют на себе. Отметим, не так давно екатеринбуржцы уже жаловались на серьезное подорожание тарифов, вызванное реализацией нового закона «О такси». Из-за ужесточения требований сократилось количество «подработчиков», перевозящих пассажиров на личном автомобиле в часы пик: это стало для них экономически невыгодным. Принудительная локализация такси только усугубит этот процесс: у большинства автомобилистов, которые хотели бы прийти в профессию, не хватит средств на внеплановую покупку машины, пусть даже российской сборки.

«Это тревожная тенденция. До настоящего времени такси было хорошим источником дохода: невысокий входной порог при стабильном заработке. Сегодня ситуация меняется, водители уходят из-за чрезмерной зарегулированности. Это негативно скажется на уровне безработицы, который летом обновил исторический минимум», - говорит источник в транспортной отрасли.

Эксперты надеются, что депутаты заксобрания Свердловской области услышат опасения жителей и выступят с предложением доработать законопроект о локализации такси. Непродуманные ограничения в данной сфере серьезно снизят качество жизни людей и ухудшат транспортную доступность региона.

Автор: Андрей Волков